主页 > 生活妙招 >APEC欧习会共赢新思维 >

  • APEC欧习会共赢新思维


    2020-08-12


    APEC欧习会共赢新思维
    美国务院宣布欧巴马与习近平将于今年11月12日,在北京亚太经合会期间会谈一整天,双方就安全、经济等议题交换意见,以发展中美新型关係。不过,随着中日对峙加剧,美国希望与中国发展建设性关係,另一方面还可以支持日本的两手策略,正面临严峻考验;同时,欧巴马处于第二任跛鸭期;此外,美国国内主流民意对国际事务厌倦与无力,普遍认为应以改善国内经济为重,对欧巴马在APEC是否有所表现,并不关心。

    调整冷战对抗思维

    但是,欧巴马若能把握APEC欧习会,调整冷战对抗思维,积极与习近平发展共赢关係;当习近平以主场优势欢迎欧巴马时,或可思考为欧巴马创机造势,强化其面对国内困局的能量,让中美竞合关係重返健康轨道,以「共建面向未来的亚太伙伴关係」。

    目前,美国精英阶层对美国全球领导力衰退表达担忧,但多数民众对美国介入外国事务并不热衷,因为他们认为美国自己需要用钱的地方太多,更何况美国国债已突破18兆美元,2016年还可能再度面临「预算自动减支」的压力。同时,美国战略圈正兴起重新检视亚太盟邦价值的讨论,其主要观点认为,美国规画运用亚太盟国友邦,发展针对中国的「海空整体作战」措施,将可能加速美中两国陷入冷战式对抗,其结果反让美国国家利益受损;此外,美国的亚太再平衡战略变相鼓励亚太盟国,成为安全架构的「免费乘客」,对美国纳税人不公平。

    欧巴马虽一再强调美国落实「亚太再平衡战略」决心不变;同时,将加强与亚太国家合作,共同应对「中国崛起」挑战。不过,欧巴马这趟北京APEC行将面临双重压力。首先是美国担心日本安倍政府右倾强硬路线,可能为美国带来严重国安危机,而美国认为若无条件支持日本与中国闹翻,恐会因小失大。但就日本安倍政府而言,美国在日中两国间採取两手策略,让日本担心被抛弃。其次,美中两国彼此互视为战略竞争对手趋势明显。至于美国则认为,中国军力扩张的目标,就是要把美国赶出西太平洋地区。显示,美中日战略互疑加剧,欧巴马的亚太政策已经陷入死胡同。

    发展务实合作措施

    欧巴马若仍企图运用「军事安全、经贸利益与共同价值观」巩固亚太盟国友邦,以制衡「中国崛起」,其结果恐会让亚太地区更显焦躁不安。毕竟,美中战略竞逐恶化是造成亚太国家集体焦虑根源。不过,欧巴马若能藉此APEC欧习会,与习近平合作发展共赢新思维,强调太平洋够宽,容得下所有亚太国家共存共荣,积极营造战略互信并管控分歧,推动亚太经济一体化,并打破历史上大国零和竞争恶性循环,主动提供和平稳定发展公共财等务实合作措施,将可为欧巴马进退维谷的亚太政策注入新生命。

    整体而言,美中两国军事安全与经贸关係,正面临结构转型新挑战;同时,美中两国都处在全新国际环境中,而双方都明白两国间「合则两利,斗则俱伤」,且需要一个和平共处模式。习近平与欧巴马若能善用APEC欧习会,在建构新型大国关係过程中,针对各项议题,按照的时程表推进务实合作,将对美中关係和国际社会产生深远影响。

    此外,欧巴马若能改变制衡中国的冷战思维,呼应习近平的「亚洲新安全观」与「亚太经济一体化」主张,展现美国愿与中国合作共赢新思维,将可为亚太和平发展奠定关键基础,并让自己从弱势总统的国内困局中解套。




    〈本文仅供参考,不代表本会立场〉


    上一篇:
    下一篇: