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申聘外劳耗时8个月‧建商：工程逾期蒙亏

2020-07-25

（吉隆坡2日讯）马来西亚建筑商公会（MBAM）会长郑家恩声称，由于建筑业申请聘僱外劳的过程繁文缛节，至少需8个月时间才可完成，导致承包商面对逾期竣工罚款、非法外劳氾滥、亏损及人力资源不足等的恶性循环；因此，他呼吁政府检讨现有程序，缩短外劳申请程序4个月。罚款额佔工程总值5%他週五早联同美德再也（Mitrajaya）集团人事部负责人玛兹兰哈仑召开记者会，认为仅是申请聘僱外劳程序就要耗时8个月，过程实在过于冗长，让已获动工令的建筑承包商往往需“枯等”8个月，逾期竣工更面对罚款。“罚款的数目一般佔工程总值的5%。若发展工程价值1亿令吉，换言之，逾期竣工的建筑商必须支付约500万令吉的罚款，可说是数目惊人。”他解释，一般的工程需8个月竣工，但仅是处理聘请外劳程序就耗时8个月，怎幺能如期竣工？因此，建筑商往往需缴付罚款。“马来西亚建筑商公会直属或非直属的成员达5000家公司，他们几乎都面对相同问题，其实建筑商获得的盈利不多，只有单位数而已，大约是3至5%。”郑家恩说，无法否认，我国确实需要聘请外劳，这是他们的需求，不仅是建筑业，即使到茶室，看见的皆是外劳在服务。“茨厂街到处可看见外劳，来自缅甸、尼泊尔、孟加拉或巴基斯坦。”吁政府简化手续他披露，阿联酋的杜拜、新加坡、印度或孟加拉等国家，申请外劳的程序根本无需8个月，两个月就能够完成整个聘请手续，因此呼吁政府能够仿效杜拜的办事方针，至少把程序缩短至4个月。“4个月已是非常好的进步了，当然两个月是最好，两个月是我们最理想的目标；只是这种问题我们已多次向政府机关反映，得到的答案往往是｀我们会探讨，我们会探讨’，问题还是从好久以前开始到现在。”问题未解决应停止取缔郑家恩透露，马来西亚建筑商公会原定週四（1日）会见移民局总监，但最终会面日期改至开斋节后，因此他希望政府能够就申请外劳手续冗长给予谅解，恳求政府可在解决以上种种问题前停止取缔行动。“建筑业方面确实非常缺乏外劳，尤其目前也正值我国建筑业盛期，政府公布了多项大型工程，如捷运（MRT）、轻快铁延长工程、马新高铁，以及100层的独立遗产大楼（Warisan Merdeka）计划。”他披露，在2003至2005年很多建筑商都转至海外发展，直至近年来才因政府宣布多项大计划和工程而纷纷回归大马，目前确实建筑业前景备受看好的时期。因此，他建议要求政府设立一个处理建筑业聘请外劳事务的一站式中心，以便有效地把申请外劳签证等办理手续。承包商“讨价还价”争取人数郑家恩披露，在书面申请阶段，要求聘请外劳人数或被削减，导致承包商在内政部面试阶段，需靠承包商“讨价还价”的能力，尽最大的努力获批理想的外劳人数。铤而走险僱佣非法外劳“有时候，内政部批准的人数还是不够的，但有时候获得的人数是我们要的。内政部也会依据工程期限作标準，若工程原本是需16个月完成，但目前已过了8个月（进行申请程序），所以官员只是以剩下的8个月为标準，批准外劳人数。”他认为，以上种种的繁文缛节，最终对现实带来了恶性循环，外劳人数不足导致一些建筑商铤而走险僱佣非法外劳、外劳无法干等没有收入而转至其他国家工作、大马建筑商需以更高价格吸引外劳工作，以及等待手续期间，外劳遭移民局官员取缔关入扣留营。“外劳是合法入境大马，只是他们的护照已交给移民局申请准证，这阶段需等3个月，而一些官员在取缔时不接受複印文件，最终的结果就是他们被关进扣留营。”移民局：处理工作证只需14天移民局总监拿督阿里雅斯否认建筑业引入外劳申请工作準证，需耗时8个月的说法，事实上只需14天。他指出，移民局已增加查询类签证（VDR）组的官员人数，并延长办公时间，以确保加快处理工作準证和签证的申请程序。他对马新社说，如果马来西亚建筑商公会投诉过程太久，可以带同证据和相关文件会见移民局相关单位。！$外劳等不及宁到他国依据玛兹兰哈仑的解释，建筑业聘请外劳需经过内政部、工程部旗下大马建筑工业发展局（CIDB），以及人力资源部；还未包括相关国家的大使馆等程序，所以聘请外劳过程涉及许多繁文缛节。“依据我们承包商的经验，8个月已经是最快申请外劳的时间了；若当中出现政府机关不批准等问题，耗费的时间会更久。”他指出，由于申请的过程耗时太久，促使一些外劳都无法白白等待，索性接受其他国家的聘请，因此大马一直面对外劳人力不足的问题。他披露，儘管外劳申请程序顺利，但同样地也面对内政部要求减少聘请外劳人数等窘境，以达到我国不要过于依赖外劳人力资源。“内政部自有一套标準，就是100万令吉的工程，只允许聘请一名外劳；价值1亿令吉的工程，相对可聘请的人数就是100个。”‧2013.08.03

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